证券时报两会报道组
本报讯 温总理在政府工作报告中，在提到加强金融体制改革、加强监管部分时，特别对资本市场提出了要“优化资本市场结构，促进股票市场健康发展，着力提高上市公司质量，维护公开公平公正的市场秩序，建立创业板市场，加快发展债券市场，稳步发展期货市场。”为此，中国证监会副主席范福春表示，回顾证监会今年的工作部署，和总理讲的是完全吻合的，证监会今年将把上市公司治理作为一项重要工作抓紧抓实。
范福春昨日在政协联组讨论会上，主动发言谈提高上市公司质量。范福春说，这些年来，上市公司质量在稳步提高，公司结构在逐步改善，公司盈利能力在大幅提高，对投资者回报也在不断增长。此前有评论说，上市公司结构不合理，银行股的市值太大。但随着几家大型产业公司上市，股市的公司结构得到了一定的改善。范福春还说，随着股票市场的进一步发展，上市公司结构还会做出更加优化的调整，上市公司质量得以明显提高。
范福春强调，上市公司质量一定要继续提高。提高公司质量，对资本市场来说，对每家上市公司来说，都是有起点没有终点的持续努力的一个过程。作为资本市场的基础、作为资本市场价值源泉的上市公司，只有不断提高自身质量，给市场、给投资者以不断增长的回报，才能得到投资者的信赖，才能为股市的健康稳定发展、为经济的发展提供不懈的动力。
范福春认为，可以从五个方面提高上市公司的质量。
第一，改变“形备而神不至”的问题。必须下大力提高公司的治理水平，解决目前在部分上市公司当中存在的“形备而神不至”的问题。也就是说，上市公司法人治理框架都有了，但在上市公司运行当中，观念、方式以及规范化要求都离市场要求还有相当大差距。解决这个问题的要求就是：上市公司必须要有一个好的控股股东。这个好的控股股东表现为尽控股股东的责任，而不以自己的控制权谋取非法的或者是不正当利益。
第二，要推选既诚实守信、又有能力的人做公司董事。上市公司需要有一个好的董事会。董事会是决策机构，在整个公司治理结构当中，董事会是灵魂、是大脑，所以董事会应该是由专家组成的专家集团，应该是贯彻科学发展观的典范。一个好的董事会、有决策能力的董事会，能够做出科学决策，而不做出昏庸或错误决策，是提高上市公司质量的关键。
第三，需要一个执行力强的管理层和运营机制。上市公司管理层执行力一定要强，对董事会的决策要坚定不移地贯彻落实，善经营、会管理，敢创新、能赚钱。这是关系到上市公司可持续发展、有竞争力的重要组成部分。同样，上市公司需要有好的运行机制，就是上市公司要提升质量，一定要建立权力制衡。既要有强有力的董事会决策，又要有强有力的经理班子来具体执行。上市公司运转机制一定要跟上市场运转的步伐，建立有效的激励机制和约束机制。
第四，提高上市公司的透明度。所谓好的透明度，就是一定要告诉投资者一个真实的上市公司。一个上市公司要有好的质量，就必须给投资者真实的信息，就是要按公司法、监管部门的要求，真实、完整、公平地披露信息，要实话实说，不能做假账，不能说瞎话，误导投资者。
第五，提高上市公司竞争能力和盈利能力。上市公司要有适应市场变化的能力，在市场竞争当中，不断提高市场占有率，并且给投资人更好的投资回报。